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現(xiàn)將《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
2021年1月23日
中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃方案
為貫徹落實(shí)《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2020〕10號，以下簡稱《總體方案》），加快推進(jìn)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃方案如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地。
（二）戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等要求，發(fā)揮在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成改革開放新高地。
賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開展差別化探索。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加大開放力度，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。經(jīng)過3—5年改革探索，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，推進(jìn)開放大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)，努力建成貿(mào)易投資便利、創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
（三）區(qū)位布局。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍為119.86平方公里，涵蓋3個(gè)片區(qū)：合肥片區(qū)64.95平方公里（含合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里），蕪湖片區(qū)35平方公里（含蕪湖綜合保稅區(qū)2.17平方公里），蚌埠片區(qū)19.91平方公里。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)利用須遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)，符合國土空間規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
合肥片區(qū)著眼帶動(dòng)江淮、輻射全省，重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)貿(mào)易、生命健康等產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。
蕪湖片區(qū)著眼帶動(dòng)皖江、輻射皖南，重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧家電、航空、機(jī)器人、國際航空貨運(yùn)、航運(yùn)服務(wù)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，打造開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)國際物流樞紐區(qū)。
蚌埠片區(qū)著眼帶動(dòng)沿淮、輻射皖北，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源、跨境電商以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
二、主要任務(wù)和措施
圍繞《總體方案》確定的工作任務(wù)，實(shí)施“9+3+N”專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，“9”即9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，“3”即合肥、蕪湖、蚌埠3個(gè)片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，“N”即根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整增加的專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
（一）全面啟動(dòng)9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
1．營商環(huán)境專項(xiàng)。圍繞打造國際一流營商環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四送一服”工程，打造“四最”營商環(huán)境，率先構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)，推行“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系等8項(xiàng)工作任務(wù)。
2．深化投資領(lǐng)域改革專項(xiàng)。圍繞促進(jìn)投資自由化便利化、強(qiáng)化投資促進(jìn)和保護(hù)、提升對外投資合作水平，重點(diǎn)推進(jìn)簡化外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，推廣市場化招商模式，探索建立國際園區(qū)合作新機(jī)制等11項(xiàng)工作任務(wù)。
3．推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)。圍繞優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系、培育發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、提升國際貿(mào)易服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策實(shí)施，支持設(shè)立國家數(shù)字服務(wù)出口基地等22項(xiàng)工作任務(wù)。
4．深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新專項(xiàng)。圍繞擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新、建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)推進(jìn)研究開展合格境外有限合伙人（QFLP）政策試點(diǎn)，開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)，促進(jìn)跨境投融資匯兌便利化等18項(xiàng)工作任務(wù)。
5．推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)。圍繞建設(shè)科技創(chuàng)新策源地、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深化國際科技交流合作、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，重點(diǎn)推進(jìn)健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持建設(shè)安徽科技大市場等23項(xiàng)工作任務(wù)。
6．產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)。圍繞支持高端制造業(yè)發(fā)展、培育布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持超前布局量子計(jì)算與量子通信、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的系列化融合應(yīng)用等13項(xiàng)工作任務(wù)。
7．服務(wù)國家重大戰(zhàn)略專項(xiàng)。圍繞推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心，支持辦好世界制造業(yè)大會(huì)、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等高端展會(huì)平臺(tái)，拓展提升中歐班列（合肥）功能和覆蓋范圍等13項(xiàng)工作任務(wù)。
8．法治保障專項(xiàng)。圍繞強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治保障，重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)地方立法，建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境等1項(xiàng)（3個(gè)子項(xiàng)）工作任務(wù)。
9．片區(qū)聯(lián)動(dòng)和復(fù)制推廣專項(xiàng)。圍繞推動(dòng)省內(nèi)外自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)與長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶和中部地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索建立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等3項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)3個(gè)片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。
1．合肥片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和強(qiáng)化國際國內(nèi)聯(lián)動(dòng)等8個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2．蕪湖片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升航運(yùn)物流水平、落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等8個(gè)方面33項(xiàng)重點(diǎn)工作。
3．蚌埠片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。主要任務(wù)包括：加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、打造科技創(chuàng)新策源地、打造綠色產(chǎn)業(yè)集聚地、打造改革開放新高地、打造協(xié)同發(fā)展示范地等8個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（三）適時(shí)調(diào)整增加N個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，適時(shí)調(diào)整增加專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，組織專項(xiàng)研究，爭取專項(xiàng)突破。
三、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程。牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制，維護(hù)國家安全和社會(huì)安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。成立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開1—2次全體會(huì)議，研究討論自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)；根據(jù)工作需要不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體事項(xiàng)，督辦試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作列入年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好改革落實(shí)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況，形成協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各專項(xiàng)工作組牽頭及成員單位要對照9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)要求，加強(qiáng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)的分類推進(jìn)和系統(tǒng)集成，設(shè)計(jì)好指標(biāo)體系、規(guī)劃好路線圖，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)如期完成。合肥市、蕪湖市、蚌埠市要切實(shí)承擔(dān)起自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，圍繞各自片區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，緊盯任務(wù)措施落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，形成各揚(yáng)所長、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局和改革試驗(yàn)的整體效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展好考評督促、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信息報(bào)送、創(chuàng)新事項(xiàng)評估等工作。
（三）抓好復(fù)制推廣。抓好國家層面復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)事項(xiàng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙和中部地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，全面提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放水平。按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”要求和“試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，注重改革經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)集成，及時(shí)評估總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)創(chuàng)新成果、實(shí)踐案例，力爭探索出一批可在全國復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。選擇有條件的地區(qū)探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，開展改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)疊加復(fù)制和集成創(chuàng)新。以全省高水平開放平臺(tái)載體為重點(diǎn)，全面開展復(fù)制推廣，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利最大化。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳工作，制定宣傳工作方案，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中宣傳，廣泛利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道開展宣傳工作，加強(qiáng)創(chuàng)新政策措施解讀，講好創(chuàng)新開放發(fā)展故事，讓市場主體有獲得感，讓廣大群眾有參與感。辦好門戶網(wǎng)站及微信公眾號等新媒體平臺(tái)，及時(shí)展現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)、成效與亮點(diǎn)，營造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的良好輿論氛圍。大力弘揚(yáng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新中“大膽試、大膽闖、自主改”的工作精神，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立創(chuàng)新容錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制，形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗的制度政策環(huán)境。
附件：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃方案
附件
中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
9個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃方案
一、營商環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
1．深入實(shí)施“四送一服”工程?？v深開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)和常態(tài)化活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。依托“四送一服”平臺(tái)，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目開展定制化服務(wù)，積極探索更好服務(wù)市場主體的方式。（責(zé)任單位：省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他成員單位，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
2．開展強(qiáng)化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行流程更加優(yōu)化的公平競爭審查制度。鼓勵(lì)委托第三方機(jī)構(gòu)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公平競爭審查制度實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估和對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)評估，探索加強(qiáng)評估成果應(yīng)用。加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為的執(zhí)法力度。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
3．打造“四最”營商環(huán)境。開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)建立與市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境相適應(yīng)的安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系。（責(zé)任單位：省“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他成員單位、省委編辦、省數(shù)據(jù)資源局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
4．構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)。對標(biāo)世界銀行和國家營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)功能，鼓勵(lì)片區(qū)創(chuàng)新監(jiān)測評價(jià)方式方法，持續(xù)提升片區(qū)營商環(huán)境水平。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省數(shù)據(jù)資源局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
5．推行“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入推進(jìn)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)清單要素（名稱、類型、依據(jù)等）統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下銜接。堅(jiān)持“賦權(quán)增服提效”一體推進(jìn)，探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單，擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理自主權(quán)，逐步建立完善適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：省委編辦、省政府辦公廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)資源局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
6．進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革升級版，力爭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)房屋建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)投資的小型項(xiàng)目審批時(shí)限達(dá)到長三角地區(qū)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
7．探索建立運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段優(yōu)化行政管理的制度規(guī)則。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，打造“皖事通辦”升級版，為區(qū)內(nèi)市場主體提供便捷化、智慧化、個(gè)性化的“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享對接，形成覆蓋手機(jī)端、電腦端、電視端、自助端和窗口端等線上線下一體融合的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)資源局、省委編辦，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
8．實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制度試點(diǎn)，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，便利機(jī)構(gòu)取證。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
二、深化投資領(lǐng)域改革專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
9．在科研和技術(shù)服務(wù)、電信、教育等領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大服務(wù)業(yè)對外開放。鼓勵(lì)外資投向科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易、電信服務(wù)、教育等領(lǐng)域，力爭在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成新突破。允許外商獨(dú)資經(jīng)營電子商務(wù)、國內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心電信業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省通信管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
10．簡化外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。探索建立更加簡化的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理流程，持續(xù)縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，達(dá)到長三角地區(qū)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
11．支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照公平一致原則，支持外商獨(dú)資比照境內(nèi)企業(yè)條件要求，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省商務(wù)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
12．允許注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的外資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。爭取國家政策支持，鼓勵(lì)符合條件的外資旅行社在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
13．鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)申報(bào)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。完善利用外資激勵(lì)機(jī)制，對引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍跨國公司、地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)等給予重點(diǎn)支持。發(fā)揮3個(gè)片區(qū)招商資源，支持片區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色制訂專項(xiàng)支持政策，通過聯(lián)辦聯(lián)盟等形式，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)投資促進(jìn)政策的宣傳推介力度。支持外資參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營，鼓勵(lì)外資投入園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
14．推廣市場化招商模式，探索成立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)3個(gè)片區(qū)采取政府雇員、聘請招商顧問、掛職交流等多種方式吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，推動(dòng)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。支持3個(gè)片區(qū)與國內(nèi)外招商代理機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，支持有條件的片區(qū)建立企業(yè)化招商機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
15．建立外商投資全流程服務(wù)體系，實(shí)施重大外資項(xiàng)目包保服務(wù)機(jī)制。建立覆蓋產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)立、運(yùn)營到退出的外商投資全流程服務(wù)體系。加快建立由政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)組成的“四位一體”外商投資促進(jìn)體系，建立健全政企溝通圓桌會(huì)議機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，圍繞中德、中日、中印等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化外商服務(wù)機(jī)制。提供“一站式”外商投資促進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程服務(wù)。支持3個(gè)片區(qū)建立項(xiàng)目專班，加大外資項(xiàng)目服務(wù)力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的共性問題加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，個(gè)性問題協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
16．健全外商投訴工作機(jī)制，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投訴工作機(jī)構(gòu)，完善投訴工作規(guī)則，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)系合作，爭取建立長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)合響應(yīng)與處理機(jī)制。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
17．完善境外投資政策和服務(wù)體系，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去開拓多元化市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，做好境外投資項(xiàng)目真實(shí)性合規(guī)性審查。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
18．在符合現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“走出去”企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
19．支持合肥、蕪湖中德合作園區(qū)建設(shè)，探索建立國際園區(qū)合作新機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)合肥、蕪湖中德合作園區(qū)建設(shè)，在國際合作、智慧園區(qū)、綜合服務(wù)等方面建立形成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為全省其他國際合作產(chǎn)業(yè)園開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市）
三、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
20．加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。落實(shí)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版功能應(yīng)用，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索拓展“單一窗口”功能。落實(shí)《長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建協(xié)議》，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商、文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行、省民航機(jī)場集團(tuán)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
21．優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，綜合運(yùn)用多種合格評定方式，實(shí)施差異化監(jiān)管。持續(xù)落實(shí)進(jìn)口大宗商品“先放后檢”、依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)等優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式改革措施。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管措施，對于企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料優(yōu)先快速驗(yàn)放。對于需要送實(shí)驗(yàn)室檢測的，可憑第三方認(rèn)證、檢測報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗(yàn)快放。對于具有良好研發(fā)能力及技術(shù)水平的科創(chuàng)研發(fā)型收貨企業(yè)，降低對其進(jìn)口的僅用于研發(fā)、測試的樣品查驗(yàn)比例。對于部分免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”的便利化措施。對于涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，海關(guān)在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽查檢驗(yàn)。針對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的自用設(shè)備和零部件，對其符合3C免辦條件的產(chǎn)品實(shí)施“集中申報(bào)、統(tǒng)一驗(yàn)核3C免辦證明”措施。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出境竹木草注冊企業(yè)可隨時(shí)提交分類申請，海關(guān)收到申請第一時(shí)間對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考核和評定，及時(shí)更新維護(hù)企業(yè)抽批規(guī)則，實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管。對境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的食品實(shí)施“抽樣后即放行”監(jiān)管。探索建立長三角海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)一體化操作流程，提升長三角口岸通關(guān)便利化水平。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
22．完善和推廣“海關(guān)ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”，大力推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管，開展“互聯(lián)網(wǎng)+核查”“線上+線下”核查等創(chuàng)新試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索實(shí)施核查改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管，探索推進(jìn)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+核查”“線上+線下”核查方式，實(shí)施核查改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
23．深入推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇符合相關(guān)政策條件且誠信度高的企業(yè)和經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估后風(fēng)險(xiǎn)可控的商品，開展第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信，推進(jìn)檢驗(yàn)結(jié)果采信在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先落地實(shí)施。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
24．優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程，簡化動(dòng)植物檢疫審批程序，實(shí)施全程網(wǎng)上辦理。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對進(jìn)口鮮活農(nóng)產(chǎn)品采取“隨到隨檢”“即查即放”模式。壓縮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批流程和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。實(shí)行進(jìn)境糧食流向確認(rèn)電子化，直屬海關(guān)不再審核，加快進(jìn)境糧食檢疫審批流程。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
25．完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測機(jī)制。形成與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)的快速反應(yīng)措施預(yù)案。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
26．支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)全面實(shí)施。加強(qiáng)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策的解讀宣傳，吸引有需求的企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù)，做好監(jiān)管和服務(wù)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
27．支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫。借助海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域平臺(tái)，依法依規(guī)推動(dòng)保稅物流與期貨交易平臺(tái)有機(jī)結(jié)合。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
28．支持合肥、蕪湖跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。對標(biāo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。支持合肥、蕪湖片區(qū)發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與跨境電商綜試區(qū)疊加優(yōu)勢，大力招引跨境電商龍頭企業(yè)。借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)做法，加強(qiáng)與長三角地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商平臺(tái)對接合作，培育跨境電商本土企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通和共享，為跨境電商各類市場主體提供“一站式”綜合服務(wù)。提升跨境電商綜試區(qū)監(jiān)管服務(wù)水平，指導(dǎo)合肥、蕪湖片區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)用足用好跨境電商零售出口貨物消費(fèi)稅、增值稅“無票免稅”、所得稅核定征收及“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”等便利化政策。支持蚌埠市申報(bào)跨境電商綜試區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
29．支持合肥、蕪湖片區(qū)開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。推動(dòng)合肥、蕪湖片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)用足用好跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，吸引長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境電商零售進(jìn)口重點(diǎn)項(xiàng)目在合肥、蕪湖布局設(shè)點(diǎn)，完善合肥、蕪湖片區(qū)跨境電商零售進(jìn)口線上公共服務(wù)平臺(tái)、保稅倉等配套設(shè)施建設(shè)。支持蚌埠市申請開展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
30．依法依規(guī)開展跨境電商人民幣結(jié)算，推動(dòng)跨境電商線上融資及擔(dān)保方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)在貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中使用人民幣結(jié)算，不斷簡化業(yè)務(wù)流程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新線上金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等金融服務(wù)，引導(dǎo)信貸資源支持跨境電商業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
31．鼓勵(lì)建設(shè)出口產(chǎn)品公共海外倉和海外運(yùn)營中心。加大對海外倉建設(shè)、租賃及運(yùn)營管理等方面支持力度，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)共建共享海外倉和海外運(yùn)營中心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
32．探索建設(shè)國際郵件、國際快件和跨境電商進(jìn)出境一體化設(shè)施。支持合肥片區(qū)加快完善合肥國際郵件互換局兼交換站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升通關(guān)能力，指導(dǎo)完善跨境電商監(jiān)管場所建設(shè)、拓展跨境郵快件業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省郵政管理局、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市）
33．積極開展進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新工作。支持合肥片區(qū)加快推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)培育工作，優(yōu)化進(jìn)口業(yè)態(tài)、模式和通道，開展政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高監(jiān)管便利化水平，帶動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市）
34．進(jìn)一步完善高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理，適當(dāng)延長售后維修設(shè)備和備件返廠期限。積極培育市場需求，力爭在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
35．對符合條件的入境維修復(fù)出口免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。對符合入境維修復(fù)出口條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，入境時(shí)免于驗(yàn)證裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
36．支持設(shè)立國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字化制造外包平臺(tái)。支持合肥片區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造數(shù)字化制造外包平臺(tái)，推動(dòng)基地?cái)?shù)字服務(wù)出口，帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，合肥市）
37．支持建設(shè)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖航空器維修保障中心。研究制訂合肥國際航空貨運(yùn)集散中心及蕪湖航空器維修保障中心建設(shè)方案。完善合肥機(jī)場貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，爭取增開貨運(yùn)航線，提升合肥機(jī)場貨運(yùn)通達(dá)能力，便利自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物進(jìn)出口。加快推動(dòng)蕪宣機(jī)場京東全球航空貨運(yùn)超級樞紐港建設(shè)，推進(jìn)航空物流發(fā)展。（責(zé)任單位：合肥市、蕪湖市，省民航機(jī)場集團(tuán)、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省國資委、民航安徽監(jiān)管局）
38．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的片區(qū)，按規(guī)定申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)。以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，擴(kuò)能升級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)片區(qū)符合條件的市設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。做大做強(qiáng)現(xiàn)有綜合保稅區(qū)，引進(jìn)更多項(xiàng)目入駐。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳，蚌埠市、合肥市、蕪湖市）
39．支持建設(shè)汽車整車進(jìn)口口岸、首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。積極爭取國家政策，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)口岸申建汽車整車進(jìn)口口岸、首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。支持開展二手車出口業(yè)務(wù)，加快釋放我省二手車出口潛力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持加快推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，推動(dòng)與跨境電商融合發(fā)展，做大市場采購貿(mào)易規(guī)模。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局、合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
40．優(yōu)先審理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目。省級層面優(yōu)先對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目進(jìn)行審理。爭取將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)口岸開放項(xiàng)目列入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃。加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擬申請開放的海關(guān)進(jìn)境指定監(jiān)管場地（口岸）、設(shè)施建設(shè)的針對性指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
41．加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)基地，高標(biāo)準(zhǔn)對接國際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則，支持多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造多式聯(lián)運(yùn)示范工程，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、運(yùn)輸組織、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育具有示范效應(yīng)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步充實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展政策，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
四、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
42．落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例、拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等措施，支持符合條件的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)。落實(shí)國家相關(guān)政策，強(qiáng)化政策宣傳和準(zhǔn)入輔導(dǎo)，支持符合政策的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
43．研究開展合格境外有限合伙人（QFLP）政策試點(diǎn)。積極爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展合格境外有限合伙人政策試點(diǎn)，促進(jìn)跨境投融資便利化，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省外匯管理局、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
44．探索開展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的保險(xiǎn)公司探索開展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
45．完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場，允許外資參與投資。面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場整合工作，依托安徽創(chuàng)新館打造線上線下相結(jié)合的安徽科技大市場，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供要素支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
46．促進(jìn)跨境投融資匯兌便利化。根據(jù)市場主體實(shí)際需求，持續(xù)推進(jìn)便利化政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地生效，爭取本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系早日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境投融資匯兌便利化水平。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
47．開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)。指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用足改革試點(diǎn)政策，擴(kuò)大企業(yè)受益面。（責(zé)任單位：省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
48．探索通過人民幣資本項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流方式，重點(diǎn)推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索跨境人民幣業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮直接投資或跨境融資項(xiàng)下輸出貿(mào)易項(xiàng)下回流的人民幣跨境“閉環(huán)”效應(yīng)。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
49．加強(qiáng)國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金合作。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金在合肥設(shè)立子基金，支持重大科技成果在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)省級種子投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金集中支持科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省國控集團(tuán)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
50．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的商業(yè)銀行在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件、有意向設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的商業(yè)銀行，加強(qiáng)政策解讀與輔導(dǎo)，探索可行方案。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
51．支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立商業(yè)銀行科技支行、科技融資租賃公司等專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的金融組織，在政策允許范圍內(nèi)開展金融創(chuàng)新，積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立商業(yè)銀行科技支行，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深化科技金融創(chuàng)新，精準(zhǔn)對接科創(chuàng)企業(yè)金融需求，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，推動(dòng)資金鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈一體配置，支持打造長三角科技創(chuàng)新共同體。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
52．鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展科技保險(xiǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)推出符合科創(chuàng)企業(yè)需求的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、首版次軟件保險(xiǎn)等試點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
53．支持條件成熟的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索多樣化的科技金融服務(wù)模式。支持商業(yè)銀行穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)為科創(chuàng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、信用、科研設(shè)備、科研用地等融資提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的資管產(chǎn)品投資面向科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資基金等，加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
54．支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。推進(jìn)金融小鎮(zhèn)不斷提升配套服務(wù)功能，吸引私募投資基金、保險(xiǎn)服務(wù)、財(cái)富管理等機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局，合肥市）
55．鼓勵(lì)社會(huì)資本按市場化原則探索設(shè)立跨境雙向股權(quán)投資基金。積極爭取中國證監(jiān)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索社會(huì)資本市場化設(shè)立跨境雙向股權(quán)投資基金，發(fā)展跨境雙向股權(quán)投資基金。對已設(shè)立的跨境雙向股權(quán)投資基金，積極推進(jìn)匯兌環(huán)節(jié)便利化。（責(zé)任單位：安徽證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
56．支持合肥片區(qū)積極推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展。支持合肥片區(qū)積極參與申創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：合肥市，省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行）
57．加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和化解處置工作。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
58．強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測可疑交易，遏制不法資金流動(dòng)。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
59．提升金融執(zhí)法能力，有效打擊金融違法犯罪行為。加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作，協(xié)同打擊洗錢、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融秩序。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局、省高院、省檢察院、省外匯管理局、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
五、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
60．健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動(dòng)建成合肥綜合性國家科學(xué)中心框架體系，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)保障工作機(jī)制。全面實(shí)施國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，健全服務(wù)保障機(jī)制、省院市校企多方投入機(jī)制，創(chuàng)新管理體制和科研組織機(jī)制，努力打造“航母級”科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化、協(xié)同化發(fā)展，增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力，建設(shè)具有全球影響力的合肥綜合性國家科學(xué)中心，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機(jī)制，加強(qiáng)對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的科技支撐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
61．支持做好合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測、強(qiáng)光磁等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研究工作，組建環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺(tái)和未來技術(shù)綜合研究基地。推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研，支持開展前沿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，合肥市）
62．支持提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)裝置功能，加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施建設(shè)。提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克、合肥同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場大科學(xué)裝置功能，加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施（合肥分中心）、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、雷電防護(hù)與試驗(yàn)研究重大試驗(yàn)設(shè)施，積極布局空地一體量子精密測量實(shí)驗(yàn)設(shè)施、合肥先進(jìn)光源、強(qiáng)光磁、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)等設(shè)施。加快在腦科學(xué)、集成電路、陶鋁新材料等領(lǐng)域布局建設(shè)一批前沿交叉研究平臺(tái)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)申報(bào)并承擔(dān)國家及省重大科研任務(wù)，開展原創(chuàng)性、前沿性基礎(chǔ)研究。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，合肥市）
63．支持建設(shè)能源研究院、人工智能研究院，籌劃組建大健康研究院。加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康研究院和前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，支持未來技術(shù)創(chuàng)新研究院、環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺(tái)、高速磁浮及超導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心、高端測量儀器交叉研究中心、中國腦計(jì)劃合肥中心建設(shè)。重點(diǎn)解決一批重大基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)問題，打造科技攻堅(jiān)主陣地、成果轉(zhuǎn)化新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力源。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦、省科技廳，合肥市）
64．支持建設(shè)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、合肥先進(jìn)計(jì)算中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地，高質(zhì)量建設(shè)一批省級實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)對合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心穩(wěn)定支持。鞏固擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，支持現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，納入新的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化分工布局。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢單位申報(bào)組建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。高質(zhì)量建設(shè)一批省級“一室一中心”。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
65．支持開展免疫細(xì)胞、干細(xì)胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。梳理形成、動(dòng)態(tài)更新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)免疫細(xì)胞、干細(xì)胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目庫，發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新等相關(guān)資金作用，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
66．推動(dòng)國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放。依托安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大型科研儀器向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
67．打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)突破。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。推動(dòng)建立健全長三角科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。打通高校科技成果轉(zhuǎn)化通道，引導(dǎo)和加速高?？萍汲晒蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
68．支持建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研合作、信息發(fā)布、成果交流和交易平臺(tái)。提升安徽省技術(shù)市場等平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)水平。爭創(chuàng)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心。發(fā)揮“同心科創(chuàng)工程”等協(xié)作機(jī)制作用，引進(jìn)各領(lǐng)域高水平科研團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)一批省科技創(chuàng)新基地、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、省工程研究中心。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
69．鼓勵(lì)建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。重點(diǎn)支持歐美同學(xué)會(huì)長三角海創(chuàng)中心等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器引進(jìn)培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器提高流動(dòng)性、加強(qiáng)專業(yè)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
70．支持模式國際化、運(yùn)行市場化、管理現(xiàn)代化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價(jià)辦法》，重點(diǎn)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的單位申報(bào)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價(jià)，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
71．深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持有條件的單位參與開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)積極探索開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)?？萍?、財(cái)政等有關(guān)主管部門將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
72．支持科技融資擔(dān)保體系發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)省科技融資擔(dān)保公司，推動(dòng)科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋，持續(xù)加大對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保增信支持力度，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省信用擔(dān)保集團(tuán)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
73．探索有條件的科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)范開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保。（責(zé)任單位：安徽證監(jiān)局、省市場監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
74．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記流程，縮短登記時(shí)間。發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，做好質(zhì)物處置工作。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、保險(xiǎn)、信托等金融服務(wù)，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制。推動(dòng)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、安徽銀保監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
75．結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，搭建針對性強(qiáng)、便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，構(gòu)建一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)快速協(xié)同體系建設(shè)，加快推進(jìn)中國（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)布局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，面向社會(huì)提供高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。合肥片區(qū)結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化服務(wù)生態(tài)。蕪湖片區(qū)立足皖江專利運(yùn)營中心等平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營和創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量服務(wù)。蚌埠片區(qū)建立特色數(shù)據(jù)庫，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
76．支持建設(shè)安徽科技大市場，提升安徽創(chuàng)新館運(yùn)營水平。充分依托安徽創(chuàng)新館打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場，出臺(tái)加快安徽科技大市場建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)安徽科技大市場開展市場化運(yùn)營，提升安徽創(chuàng)新館運(yùn)營水平，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造千億級科技成果交易大市場，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技成果交易提供平臺(tái)支撐。（責(zé)任單位：合肥市，省科技廳）
77．支持重要國際組織在合肥綜合性國家科學(xué)中心設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，在世界前沿關(guān)鍵領(lǐng)域參與或按程序報(bào)批后發(fā)起組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加強(qiáng)國際合作，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）等。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，合肥市）
78．鼓勵(lì)建設(shè)國際聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）等國際科技合作基地，探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，支持3個(gè)片區(qū)建設(shè)包括國際聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）在內(nèi)的國際科技合作基地。（責(zé)任單位：省科技廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
79．支持境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立或共建實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃，建設(shè)引才引智示范基地。結(jié)合技術(shù)發(fā)展需要，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位培育建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新基地，共建研發(fā)平臺(tái)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。依托長三角科技創(chuàng)新共同體等，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體。推薦高校重點(diǎn)科研平臺(tái)申建“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”，推薦重點(diǎn)科研單位、企業(yè)申建國家引才引智示范基地。建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機(jī)制，引進(jìn)留住更多國際一流人才、青年優(yōu)秀人才。指導(dǎo)省屬高校與省外重點(diǎn)高校合作事宜，推動(dòng)共建科研平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
80．建立以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制，探索和完善分紅權(quán)激勵(lì)、超額利潤分享、核心團(tuán)隊(duì)持股跟投等中長期激勵(lì)方案。聚焦精準(zhǔn)化、多樣化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用。積極學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用人單位開展股權(quán)激勵(lì)，吸引并留住核心人才和核心技術(shù)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮核心團(tuán)隊(duì)作用，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展提供人才保障和智力支持。（責(zé)任單位：合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
81．對頂尖科技人才及團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”方式給予支持。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和緊缺人才需求，支持海內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對院士等頂尖人才引進(jìn)“一事一議”。（責(zé)任單位：省科技廳、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
82．支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索開展商業(yè)健康保險(xiǎn)跨境結(jié)算試點(diǎn)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的保險(xiǎn)公司與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、省外匯管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
六、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
83．支持將生物醫(yī)藥、高端智能裝備、新能源汽車、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)納入新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)片區(qū)編制國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案。加快推進(jìn)已獲批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極組織申報(bào)爭取相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
84．支持合肥片區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。將互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)相關(guān)工作納入安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十四五”規(guī)劃，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用。積極推進(jìn)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局，合肥市）
85．鼓勵(lì)國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，按商業(yè)化、市場化原則進(jìn)行投資。梳理形成、動(dòng)態(tài)更新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人等領(lǐng)域項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委及國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)對接，積極推薦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭取基金投資。推動(dòng)獲得支持的投資項(xiàng)目加快建成，早日投產(chǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
86．支持組建硅基生物基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。用好《省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工作指引》，加快推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持符合條件的行業(yè)龍頭企業(yè)或科研院所牽頭，圍繞硅基生物基、人工智能、集成電路、機(jī)器人等領(lǐng)域組建若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，蚌埠市、合肥市、蕪湖市）
87．在條件成熟的區(qū)域內(nèi)，探索實(shí)施有關(guān)支持政策，推廣使用聚乳酸等可降解塑料制品。落實(shí)支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展生物基可降解替塑產(chǎn)品研發(fā)推廣。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳，蚌埠市）
88．鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)購買和引進(jìn)海外研發(fā)、測試設(shè)備及重大裝備。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、購置關(guān)鍵設(shè)備及先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口，對符合條件的企業(yè)進(jìn)口重大技術(shù)裝備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。實(shí)行8小時(shí)之外及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)服務(wù)，建立關(guān)鍵零部件和設(shè)備進(jìn)出口綠色通道，優(yōu)先辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，提升通關(guān)效能。（責(zé)任單位：合肥市、蕪湖市、蚌埠市，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)）
89．對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，積極認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。重點(diǎn)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，支持企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
90．支持超前布局量子計(jì)算與量子通信、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)量子信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持量子計(jì)算原型機(jī)研發(fā)攻關(guān)，梳理形成、動(dòng)態(tài)更新量子計(jì)算與量子通信、生物制造、先進(jìn)核能等領(lǐng)域項(xiàng)目庫，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。編制《生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
91．支持量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。梳理形成、動(dòng)態(tài)更新量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目庫，加大政策扶持力度，運(yùn)用省“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新等相關(guān)資金，加快推進(jìn)量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等科技創(chuàng)新企業(yè)成長，支持一批高水平項(xiàng)目加快實(shí)施。支持建設(shè)量子信息創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，在技術(shù)源頭、技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增等環(huán)節(jié)加快形成量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，打造具有全球影響力的“量子中心”。支持合肥片區(qū)創(chuàng)建智能語音國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
92．加快推進(jìn)靶向藥物、基因檢測等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，支持開展高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)質(zhì)子放射性治療設(shè)備、植入介入產(chǎn)品、體外診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。梳理形成、動(dòng)態(tài)更新靶向藥物、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目庫，推動(dòng)符合條件的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭形成一批高水平創(chuàng)新成果。支持惡性腫瘤等重大疾病創(chuàng)新藥物研發(fā)、數(shù)字診療裝備、生命科學(xué)儀器及體外診斷技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省藥監(jiān)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
93．重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與典型應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)第三代半導(dǎo)體、石墨烯等前沿材料領(lǐng)域的省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)優(yōu)先取得研發(fā)產(chǎn)業(yè)化成果。發(fā)展化合物半導(dǎo)體特色工藝，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。落實(shí)相關(guān)支持政策，開展安徽省首批次新材料評定工作，獎(jiǎng)補(bǔ)首批次新材料研制生產(chǎn)和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
94．促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的系列化融合應(yīng)用。積極推進(jìn)相關(guān)行業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G在工業(yè)領(lǐng)域的場景應(yīng)用，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，優(yōu)選一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批5G應(yīng)用成效良好的網(wǎng)效之星企業(yè)。培育數(shù)據(jù)要素市場，共享開放一批數(shù)據(jù)，打造一批示范應(yīng)用，推動(dòng)合肥、蕪湖、蚌埠市建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
95．大力推動(dòng)數(shù)字商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立反向定制（C2M）產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合利用創(chuàng)新資源進(jìn)行智能化升級，以用戶需求智能定制為主線，聚焦智能應(yīng)用場景，推動(dòng)生產(chǎn)制造車間數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)制造端與信息端融合，打造一批標(biāo)志性智能電器與智慧家居產(chǎn)品，完成C2M的常態(tài)化運(yùn)營。爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國軟件名園、中國軟件名城。支持企業(yè)發(fā)展共享生產(chǎn)、柔性定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包等重點(diǎn)領(lǐng)域，總結(jié)一批服務(wù)型制造示范經(jīng)典案例。完成國家兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)并通過驗(yàn)收，認(rèn)定開展一批省級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持一批兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
七、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
96．繼續(xù)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展，建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索建立跨區(qū)域利益分享機(jī)制。研究制訂關(guān)于推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提升發(fā)展意見。高質(zhì)量建設(shè)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。深入落實(shí)國家促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引進(jìn)、電力和天然氣價(jià)格市場化改革等重大政策，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效，加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持蚌埠片區(qū)采取園中園、委托管理、投資合作等模式與滬蘇浙及合蕪馬等地共建合作園區(qū)，探索建立要素投入共擔(dān)和財(cái)稅利益共享機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、省加快皖北地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
97．支持開展港口合作，打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心。推進(jìn)一批重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)，建成蕪湖港朱家橋外貿(mào)綜合物流園區(qū)一期項(xiàng)目碼頭工程、蕪湖LNG轉(zhuǎn)運(yùn)（加注）站碼頭工程、裕溪一線船閘擴(kuò)容改造工程，推進(jìn)合肥派河國際物流園碼頭一期工程建設(shè)，提供港口基礎(chǔ)支撐。優(yōu)化水運(yùn)航道建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)皖江深水航道建設(shè)及長江江心洲河段航道整治二期工程建設(shè)。鞏固提升“一核兩翼”集裝箱運(yùn)輸總體布局，打造蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐和合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省港航集團(tuán)，合肥市、蕪湖市、馬鞍山市）
98．鼓勵(lì)參與蕪湖至上?！包c(diǎn)到點(diǎn)”航線經(jīng)營的各船運(yùn)公司互換倉位，提高航線服務(wù)保障能力。發(fā)揮蕪湖至上?！包c(diǎn)到點(diǎn)”航線聯(lián)盟作用，優(yōu)化班期設(shè)置，鼓勵(lì)參與蕪湖至上海“點(diǎn)到點(diǎn)”航線經(jīng)營的各船運(yùn)公司互換倉位，提高共艙比率，提高航線服務(wù)保障能力，降低蕪湖片區(qū)乃至全省航運(yùn)成本。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省港航集團(tuán)，蕪湖市）
99．開展會(huì)展合作，支持辦好世界制造業(yè)大會(huì)、中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等高端展會(huì)平臺(tái)。高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，辦好中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)，在活動(dòng)設(shè)計(jì)、來賓邀請、項(xiàng)目對接、展覽展示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主題和內(nèi)容。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省外辦、省國資委、省臺(tái)辦、省工商聯(lián)，合肥市）
100．支持長江中上游地區(qū)集裝箱在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。支持蕪湖片區(qū)港口企業(yè)開展集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與上游港口溝通合作，積極達(dá)成中轉(zhuǎn)合作意向，開通長江上游中轉(zhuǎn)航線，將蕪湖港建成長江下游區(qū)域性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、合肥海關(guān)，蕪湖市）
101．加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的航運(yùn)支撐能力。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主體工程引水通航。同步推進(jìn)二期工程前期工作和建設(shè)，發(fā)揮工程整體效益，提升航運(yùn)支撐能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省引江濟(jì)淮集團(tuán)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市，省引江濟(jì)淮工程領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
102．推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、林長制改革經(jīng)驗(yàn)，探索在長江流域上下游之間開展生態(tài)、資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償。推進(jìn)新一輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、林長制改革經(jīng)驗(yàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
103．探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與多元補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)環(huán)境管理服務(wù)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。積極爭取列入國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
104．與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建科技創(chuàng)新共同體，支持參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深度融入國家重大戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育合作。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，探索建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)合作，在境外設(shè)立研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外辦，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
105．為企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供便利，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大對外投資。搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外投資服務(wù)平臺(tái)，健全“一帶一路”投資合作政策和服務(wù)體系，提高境外安全保障和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)“走出去”提供便利化服務(wù)。圍繞裝備制造、電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類創(chuàng)新主體與國外機(jī)構(gòu)合作，承擔(dān)更多省級、國家級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)”和“政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省外辦，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
106．共商共建一批重大合作項(xiàng)目。引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有實(shí)力的企業(yè)到“一帶一路”沿線國家開展投資合作，建設(shè)一批國際品牌工程，持續(xù)完善、動(dòng)態(tài)更新“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目庫，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
107．拓展提升中歐班列（合肥）功能和覆蓋范圍，根據(jù)市場需要提高集裝箱辦理站能力，推動(dòng)將中歐班列（合肥）納入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃。支持中歐班列（合肥）申報(bào)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程。加強(qiáng)對中歐班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)指導(dǎo)。加快合肥國際陸港項(xiàng)目建設(shè)，做好中歐班列場站二期規(guī)劃，推動(dòng)完善中歐班列（合肥）硬件和服務(wù)體系，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸水平，將中歐班列（合肥）打造成為具有較強(qiáng)影響力的國際物流樞紐。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
108．鼓勵(lì)建設(shè)中東部地區(qū)連接中亞、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道，推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)體系。打通連接中亞、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道，常態(tài)化開行合肥—寧波、合肥—上海鐵海聯(lián)運(yùn)，開辟更多鐵海聯(lián)運(yùn)線路。推進(jìn)省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，完善中歐班列（合肥）鐵水聯(lián)運(yùn)能力，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
八、法治保障專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
109．加強(qiáng)地方立法，建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境。
（1）完善地方立法。圍繞建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等方面，推動(dòng)加快制訂《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例制訂與提請調(diào)整實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)工作，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新提供公正透明、體系完備的法治保障。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省司法廳等，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
（2）完善商事糾紛解決機(jī)制。推動(dòng)建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相適應(yīng)的高效便利的法律糾紛解決機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、訴訟與仲裁銜接機(jī)制、臨時(shí)仲裁等制度創(chuàng)新。加強(qiáng)涉外民商事案件法律適用問題研究。建立健全與全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨區(qū)域合作交流機(jī)制，協(xié)同開展仲裁程序、調(diào)解方式、審理裁決等方面制度創(chuàng)新。適時(shí)發(fā)布安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外典型案例，為境內(nèi)外企業(yè)依法開展跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律指引。（責(zé)任單位：省高院、省檢察院、省司法廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、省臺(tái)辦，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
（3）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作處置機(jī)制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)的保護(hù)協(xié)作機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、省公安廳等，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
九、片區(qū)聯(lián)動(dòng)和復(fù)制推廣專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃
110．對接上海、江蘇、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同打造對外開放高地。探索長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，開展科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，共同打造制度創(chuàng)新高地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
111．支持安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，推動(dòng)信息互通、交流互動(dòng)、共同發(fā)展，共同探索對外開放新路徑。借鑒其他地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)向國家上報(bào)制度創(chuàng)新成果，推動(dòng)“安徽經(jīng)驗(yàn)”在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。（責(zé)任單位：省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，合肥市、蕪湖市、蚌埠市）
112．加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。加大3個(gè)片區(qū)協(xié)作力度，鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū)、“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)以及全省有條件的經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作與創(chuàng)新，促進(jìn)各類開放平臺(tái)整合提升、提高能級。按照“成熟一批、建設(shè)一批”的原則，從區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、平臺(tái)功能、人才團(tuán)隊(duì)、政策支撐、管理體制、創(chuàng)新意識(shí)等方面綜合考量，啟動(dòng)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相關(guān)市人民政府）
